Individueller Bedarf
Jede Entscheidung soll sich weiterhin nach dem individuellen Unterstützungsbedarf des einzelnen Kindes richten.
SCHULBEGLEITUNG · INKLUSION · HAMBURG
Schulbegleitung in Hamburg: Was sich 2026/27 ändert
Hamburg hat die Organisation der Schulbegleitung zum Schuljahr 2026/27 verändert. Diese Seite trennt die Darstellung der Schulbehörde, die konkret beschlossenen Organisationsänderungen, die Kritik der Elternkammer und offene Fragen.
Worum geht es?
Schulbegleitungen unterstützen Kinder und Jugendliche, die wegen einer Behinderung oder drohenden Behinderung Hilfe benötigen, um am schulischen Alltag und an der pädagogischen Arbeit der Schule teilzuhaben. Die Schulbehörde beschreibt Schulbegleitung als ergänzende Assistenzleistung und nicht als Ersatz für pädagogische, sonderpädagogische oder sozialpädagogische Arbeit der Schule.
Offizielle Darstellung: Behörde für Schule, Familie und Berufsbildung, 26.06.2026 ↗ (öffnet in einem neuen Tab)
Was nach Angaben der Behörde unverändert bleiben soll
Keine pauschale Obergrenze
Nach Angaben der Behörde gibt es weiterhin keine Höchstgrenze für die Zahl der Bewilligungen.
Spezielle Förderbedarfe
Für Schülerinnen und Schüler mit speziellen sonderpädagogischen Förderbedarfen sollen die bisherigen Bewilligungsverfahren unverändert bleiben.
Quelle: BSFB, Pressemitteilungen vom 26.06. und 01.07.2026.
Was konkret geändert wird
FSJ-Schulbegleitungen werden vollständig gebündelt
Schulbegleitungen durch Freiwilligendienstleistende sollen vollständig über sogenannte Kombinationsmaßnahmen organisiert werden.
Eine Kraft kann mehrere Kinder unterstützen
Die Behörde definiert Kombinationsmaßnahmen als Formen der Schulbegleitung, bei denen eine Begleitungskraft mehrere Schülerinnen und Schüler in einer Klasse oder innerhalb einer Schule unterstützt.
Vakanzen sollen über bestehende Kombinationen aufgefangen werden
Ist eine bewilligte Schulbegleitung noch nicht besetzt, sollen bestehende Kombinationsmaßnahmen derselben Kategorie genutzt werden. In begründeten komplexen Einzelfällen sollen Ausnahmen bei der Höherqualifizierung möglich bleiben.
Besonderes Verfahren bei LSE
Bei künftig festgestelltem möglichen Förderbedarf Lernen, Sprache oder emotionale und soziale Entwicklung soll im ersten Schulbesuchsjahr zunächst geprüft werden, welche vorhandenen Hilfen ausreichen. Danach kann geprüft werden, ob zusätzlich Schulbegleitung erforderlich ist; komplexe Einzelfälle können früher bewilligt werden.
Was bedeutet das für eine bisherige 1:1-Begleitung?
Wichtig: Eine personenbezogene Bewilligung war auch bisher nicht automatisch gleichbedeutend mit einer exklusiven 1:1-Begleitung; Hamburger Informationsmaterial sah bereits vor, dass eine personenbezogene Bewilligung gegebenenfalls innerhalb einer Kombinationsmaßnahme umgesetzt werden kann.
Wenn ein Kind jedoch tatsächlich eine exklusive 1:1-Begleitung hatte und diese durch eine geteilte Begleitung ersetzt wird, verändert sich die gleichzeitig verfügbare individuelle Unterstützung: Eine Person kann nicht zwei Kinder an verschiedenen Orten zur selben Zeit begleiten. Ob eine solche geteilte Organisation den festgestellten Bedarf eines konkreten Kindes deckt, ist deshalb eine Einzelfallfrage.
Warum von „Kürzung“ und „Weiterentwicklung“ gleichzeitig gesprochen wird
Keine pauschale Kürzung
Die Behörde verweist auf steigende Gesamtausgaben, unveränderte rechtliche Anspruchsvoraussetzungen und die Orientierung am individuellen Bedarf. Für 2027 nennt sie rund 44 Mio. Euro für Schulbegleitung.
Stellungnahme der Behörde lesen ↗ (öffnet in einem neuen Tab)Weniger individuelle Verfügbarkeit möglich
Die Elternkammer kritisiert unter anderem die stärkere Bündelung, Änderungen bei unbesetzten Stellen, die Qualifikation des eingesetzten Personals und das Verfahren bei LSE. Sie fordert eine bedarfsgerechte und transparente Ausgestaltung.
Beschluss der Elternkammer lesen ↗ (öffnet in einem neuen Tab)Was über die Umsetzung dokumentiert ist
Die Elternkammer weist selbst darauf hin, dass daraus keine allgemeine Fehlerquote für alle Schulbegleitungsentscheidungen abgeleitet werden darf. Die Zahlen zeigen jedoch einen erheblichen Umfang nachträglicher Überprüfung.
Quelle: Elternkammer Hamburg, Beschluss vom 15.09.2026 ↗ (öffnet in einem neuen Tab)
ZWEI SYSTEME VERÄNDERN SICH
Was Schulbegleitung und GTS-Ganztag miteinander zu tun haben
Schulbegleitung und Ganztagszuweisung erfüllen unterschiedliche Aufgaben. Schulbegleitung ist individuelle Assistenz zur Teilhabe. Die GTS-Zuweisung finanziert dagegen allgemeine schulische Ressourcen für den Ganztag, etwa Lehrkraftzeit, Erzieheranteile und Honorarmittel.
Schulbegleitung
Individuelle oder gebündelte Assistenz für Kinder mit festgestelltem Unterstützungsbedarf.
GTS-Ganztag
Allgemeine personelle und finanzielle Ressourcen, mit denen die Schule ihren rhythmisierten Ganztag organisiert.
Einordnung
Fakten zur GTS-UmstellungDa die beiden Systeme verschiedene Funktionen haben, können sie einander nicht einfach ersetzen. Wenn an einer Schule gleichzeitig individuelle Assistenz stärker gebündelt und der Professionenmix des GTS-Ganztags verändert wird, kann zusätzlicher Koordinationsdruck entstehen. Wie groß dieser Effekt an einer einzelnen Schule ist, lässt sich ohne schulspezifische Daten nicht seriös beziffern.
ÖFFENTLICHE ANHÖRUNG
Aktueller parlamentarischer Stand
Der Schulausschuss der Hamburgischen Bürgerschaft hat Ende September auch eine öffentliche Anhörung zur Schulbegleitung beschlossen. Der auf dieser Website genannte Termin 7. Oktober 2026 bezieht sich ausschließlich auf die geplante Anhörung zum GTS-Ganztag. Für die Anhörung zur Schulbegleitung wird hier kein Termin genannt.
NDR-Bericht zum Beschluss öffentlicher Anhörungen (öffnet in einem neuen Tab)